الامم المتحدة: زيادة عدد النساء في قوات حفظ السلام جعل العمليات أكثر فعالية

مع تطور حفظ السلام ليعكس السكان الذين نخدمهم، أصبحت النساء على نحو متزايد جزءًا من أسرة حفظ السلام – مما يجعل العمليات أكثر فعالية.

تم تعيين النساء في جميع المناطق – الشرطةو الجيش والمدنيين – وكان لهن أثر إيجابي على بيئات حفظ السلام، بما في ذلك دعم دور المرأة في بناء السلام وحماية حقوق المرأة.

في جميع ميادين حفظ السلام، أثبتت النساء من حفظة السلام أنهن قادرات على أداء نفس الأدوار، وبنفس المعايير وفي ظل نفس الظروف الصعبة، مثل نظرائهن من الرجال. ومن الحتميات التشغيلية أن نجند لحفظة السلام مجموعة من الإناث ونحتفظ بهن.

وفي عام 1993، كانت النساء تشكلن 1% من الأفراد النظاميين المنتشرين. في عام 2019، من بين حوالي 95.000 من حفظة السلام، تشكل النساء 4.7% من الأفراد العسكريين و10.8% من أفراد الشرطة في بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام. في حين أن الأمم المتحدة تشجع وتدعو إلى نشر النساء في وظائف نظامية، تقع مسؤولية نشر النساء في الشرطة والجيش على عاتق الدول الأعضاء. أطلقت شعبة الشرطة التابعة للأمم المتحدة “الجهد العالمي” لتوظيف المزيد من ضابطات الشرطة في دوائر الشرطة الوطنية وفي عمليات شرطة الأمم المتحدة في جميع أنحاء العالم. وهدف عام 2028 للنساء العاملات في الوحدات العسكرية هو 15%، و25% للمراقبين العسكريين وضباط الأركان.

المزيد من النساء في قوات حفظ السلام يعني قدر أكبر من الفعالية في حفظ السلام. وتعمل النساء من حفظة السلام على تحسين الأداء العام لحفظ السلام، وزيادة فرص الوصول إلى المجتمعات المحلية، والمساعدة في تعزيز حقوق الإنسان وحماية المدنيين، وتشجيع المرأة على أن تصبح جزءًا ذا مغزى من عمليات السلام والعمليات السياسية.

تحسين العمليات والأداء: إن زيادة التنوع وتوسيع نطاق المهارات يعني تحسين عملية صنع القرار والتخطيط والنتائج، مما يؤدي إلى زيادة الفعالية والأداء التشغيليين. 

وصول أفضل: يمكن للنساء من حفظة السلام الوصول بشكل أفضل إلى السكان، بما في ذلك النساء والأطفال – على سبيل المثال، عن طريق إجراء مقابلات مع الناجيات من العنف القائم على نوع الجنس والعنف ضد الأطفال ودعمهن – مما يولد معلومات حاسمة كان من الصعب الوصول إليها لولا ذلك.

يعكس المجتمعات التي نخدمها: يتيح التنوع في حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة المشاركة مع جميع أفراد المجتمعات المحلية التي نحن موجودون لحمايتها.بناء أواصر الثقة والأمان: تعد حفظة السلام من النساء عناصر تمكين أساسية لبناء أواصر الثقة والأمان مع المجتمعات المحلية والمساعدة على تحسين إمكانية وصول النساء المحليات ودعمهن، وذلك على سبيل المثال بالتفاعل مع النساء في المجتمعات التي يحظر فيها على النساء التحدث إلى الرجال.

للمساعدة في منع النزاعات والمواجهة والحد منهما: يساعد التنوع في حفظ السلام على معالجة الأثر السلبي غير المتناسب للصراع على سبل عيش المرأة وجلب منظورات وحلول جديدة إلى طاولة المفاوضات من خلال التصدي بفعالية لاحتياجات المرأة في حالات الصراع وما بعد الصراع، بما في ذلك احتياجات النساء المقاتلات السابقات والأطفال الجنود أثناء عملية التسريح وإعادة الإدماج في الحياة المدنية.
إلهام وخلق نماذج يحتذى بها: وتعمل حفظة السلام من النساء كمرشدات قويات وتوفر نماذج يُحتذى بها للنساء والفتيات في بيئات ما بعد الصراع في المجتمع المضيف، ومثال لهن على الدفاع عن حقوقهن ومواصلة مهن غير تقليدية.

يواجه حفظة السلام التابعون للأمم المتحدة أحد أكبر التحديات التي يواجهونها حتى الآن – وهو وباء ةكوفيد-19. يساعد حفظة السلام الحكومات والمجتمعات المحلية في التصدي للوباء ويواصلون تكييف أنشطتهم لتنفيذ ولاياتهم، بما في ذلك حماية المجتمعات المحلية الضعيفة.

توجد حفظة السلام من النساء في الخطوط الأمامية في هذه المعركة، ويشكلن جزءًا لا يتجزأ من الاستجابة لجائحة ةكوفيد-19 وكذلك في تنفيذ ولايات البعثات، في إطار القيود الحالية مع اتخاذ جميع التدابير الاحترازية.


وقد نشر الجيش التابع للأمم المتحدة مؤخرًا عددًا قياسيًا من النساء في أعلى الأدوار العسكرية في عمليات الأمم المتحدة للسلام – مع قائدتين من قادة القوات وامرأتين نائبتي قائد القوة اللتين تعملان الآن في الميدان.  

أنشأت شرطة الأمم المتحدة مجموعة من المواهب تضم 170 ضابطة شرطة للمساعدة في تحديد ودعم النساء في المناصب القيادية.  

ويُطلب من الدول الأعضاء الآن أن ترشح ما لا يقل عن 20% من النساء لوظائف ضباط الشرطة الفردية و 30% للموظفين العاملين في دائرة العدل والمؤسسات الإصلاحية الذين توفرهم الحكومة. 

وتعطي الأولوية لوحدات الشرطة المشكلة التي تضم نساء، وتقوم قوات الجيش التابعة للأمم المتحدة بإدخال فرق مشاركة تضم 50% على الأقل من النساء. وتدعم دائرة العدل والمؤسسات الإصلاحية سلسلة من الدورات التدريبية السابقة للنشر للنساء العاملات في مجال المؤسسات الإصلاحية على وجه التحديد.  

وتعطي الأولوية لوحدات الشرطة المشكلة التي تضم نساء، وتقوم قوات الجيش التابعة للأمم المتحدة بإدخال فرق مشاركة تضم 50% على الأقل من النساء. 

وتعطي الأولوية للموظفات المؤهلات للمناصب العسكرية الفردية للموظفين في مقر الأمم المتحدة (UNHQ) والبعثات الميدانية، فضلا عن موظفي دائرة العدل والمؤسسات الإصلاحية الذين وفرتهم الحكومة. 

وعلى الجانب المدني، هناك التزام قيادي قوي بتعيين النساء في المناصب القيادية العليا. وفي 29 شباط/فبراير، كانت النسبة المئوية للرؤساء ونائبات رؤساء البعثات في عمليات حفظ السلام 35%، مع 3 نساء من رؤساء البعثات و 5 نائبات تعملن في الوقت الحالي.

وفي حزيران/يونيه 2019، أطلق الأمين العام جولة ثانية من حملة التوعية العالمية “النداء العالمي”، بعد تكرار ناجح لأول مرة في عام 2017، بهدف زيادة مجموعة المرشحين وتحسين تمثيل المرأة والتوازن الجغرافي في عمليات السلام على مستوى القيادة العليا المدنية العليا في الأمم المتحدة. وقد ولّد كلا الاتصالين مجموعة غنية من المرشحين المتنوعين الذين حققوا نتائج إيجابية ملموسة: فاعتباراً من شباط/فبراير 2020، كان 55% من المرشحين الذين تمت مقابلتهم في 24 عملية اختيار لرؤساء مناصب رؤساء البعثات ونوابهم (مدنيون فقط ولكن بما في ذلك كل من إدارة عمليات السلام (DPO) وإدارة الشؤون السياسية وبناء السلام (DPPA)) مرشحين عالميين.

ومن خلال قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1325 (UNSCR 1325)، والقرارات التي تلت ذلك، وكذلك إعلان العمل من أجل حفظ السلام للالتزامات المشتركة، دعت الأمم المتحدة إلى توسيع دور المرأة ومساهمتها في عملياتها، بما في ذلك دور قوات حفظة السلام من النساء النظامية. وفي هذا السياق، فإن تعزيز مشاركة المرأة، سواء في حفظ السلام أو داخل المجتمعات التي نخدم فيها، هو محور جهودنا.

وترى مبادرة العمل من أجل حفظ السلام (A4P) أن جدول أعمال المرأة والسلام والأمن أمر بالغ الأهمية لتعزيز أداء عمليات حفظ السلام من خلال دعم المشاركة الكاملة للمرأة في عمليات السلام وجعل حفظ السلام أكثر استجابة للاعتبارات الجنسانية، وذلك من خلال زيادة عدد النساء المدنيات والنظاميات في حفظ السلام على جميع المستويات وفي المناصب الرئيسية. 

وقد وقّعت 152 دولة من الدول الأعضاء على مبادرة العمل من أجل حفظ السلام (A4P)، وقد تقدم عدد منها لمناصرة تنفيذ التزام مبادرة العمل من أجل حفظ السلام (A4P) من أجل المرأة والسلام والأمن (WPS): بنغلاديش وكندا وفنلندا وألمانيا وأيرلندا وإيطاليا والنرويج وجنوب أفريقيا والمملكة المتحدة. 

ونحن ممتنون للدول الأعضاء ممن يدافعون عن جدول أعمال المرأة والسلام والأمن (WPS) ونشجع الآخرين على الانضمام إلى هذا الجهد. 

يتوقف تحقيق التكافؤ بين الجنسين على الجهود الجماعية المستمرة التي تبذلها الأمم المتحدة والدول الأعضاء. وتماشيًا مع إعلان العمل من أجل حفظ السلام للالتزامات المشتركة الذي يدعو إلى مشاركة المرأة النظامية في حفظ السلام، يمكن للدول الأعضاء أن تدعم التقدم لضمان ما يلي:

أن تصل المعلومات المتعلقة بفرص النشر إلى صانعي القرار والضابطات في الخدمات الوطنية. 

أن يجري توظيف المزيد من النساء وتدريبهن في الخدمات الوطنية ليتسنى إليهن النشر في عمليات السلام، فضلاً عن مساعدة الخدمات الوطنية على أداء أفضل في بلادهم. 

أن يجري توظيف المزيد من النساء وتدريبهن في الخدمات الوطنية ليتسنى إليهن النشر في عمليات السلام، فضلاً عن أن تفي جميع الترشيحات وعمليات النشر في عمليات الأمم المتحدة للسلام بالأهداف الموحدة للمساواة بين الجنسين أو تتجاوزها.